Indemnización por Exclusión Ilegal en Licitaciones Públicas
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) emitió una importante sentencia el 6 de junio de 2024 (Asunto C-547/22), abordando la posibilidad de que un licitador excluido de manera ilegal de un procedimiento de contratación pública pueda reclamar una indemnización por la pérdida de la oportunidad de adjudicarse un contrato público.
El Caso: Licitaciones Públicas y Exclusión Ilegal
En noviembre de 2013, se publicó una convocatoria para la adjudicación de un contrato público relacionado con la remodelación de 16 estadios de fútbol. Una asociación licitadora participó en esta licitación pública, pero fue excluida por no cumplir, supuestamente, con los requisitos económicos y financieros establecidos en el anuncio.
Esta decisión fue recurrida hasta llegar al Tribunal Supremo de la República Eslovaca, que anuló las resoluciones anteriores en 2014. Sin embargo, en 2018, cuando se ordenó revertir la exclusión, el contrato ya había sido adjudicado a otro licitador, dejando a la asociación inicial fuera del proceso.
La Reclamación por Daños y Perjuicios
La asociación licitadora presentó una demanda exigiendo una indemnización por los daños sufridos debido a su exclusión ilegal, argumentando que su oferta era más ventajosa y cumplía con todos los requisitos del proceso de licitación pública. Este caso plantea cuestiones relevantes sobre el derecho a una compensación por la pérdida de oportunidad en procedimientos de contratación.
Marco Jurídico en la Contratación Pública
El artículo 2 de la Directiva 89/665 establece que cualquier persona afectada por una infracción en el ámbito de la contratación pública tiene derecho a ser indemnizada. Esto incluye tanto el lucro cesante como los daños relacionados con la pérdida de la oportunidad de participar en un procedimiento de licitación pública.
Interpretación del TJUE
El TJUE subraya que la indemnización debe cubrir cualquier tipo de perjuicio, incluido el derivado de la exclusión ilegal de un procedimiento de licitación. Además, la normativa nacional debe respetar los principios de equivalencia y efectividad al fijar los criterios para determinar y cuantificar los daños.
Importancia de una Correcta Consultoría de Licitaciones
Casos como este evidencian la necesidad de una adecuada consultoría de licitaciones para evitar exclusiones injustas y garantizar el cumplimiento normativo en los procesos de contratación pública. Contar con expertos en licitaciones públicas puede marcar la diferencia entre el éxito y el fracaso en una adjudicación.
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Conclusiones del Tribunal
El TJUE concluye que la normativa nacional no puede excluir la posibilidad de indemnización por la pérdida de la oportunidad de participar en un procedimiento de contratación pública debido a una decisión ilegal. Este fallo refuerza el derecho de los licitadores a un trato justo y a la reparación de cualquier perjuicio sufrido.
Cómo Evitar Problemas en Licitaciones Públicas
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